В московскую прокуратуру на Комиссию по Красной книге

Наберитесь терпения, сайт прокуратуры самый сложный из всех (возможно, вам даже придётся заварить чашечку чая). Зато обращения в прокуратуру самые действенные.

Скачайте файл внизу этой страницы на свой компьютер, в нём содержится подробная информация о нарушениях. Он нам ещё понадобится!
Перейдите на сайт Прокуратуры: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest

Нажмите кнопку «Продолжить без авторизации»

В поле «Орган прокуратуры» выберите из списка пункт «Прокуратура субъекта Российской Федерации»
В открывшемся поле «Выберите прокуратуру субъекта» выберите из списка пункт «Прокуратура города Москвы»
В открывшемся поле «Выберите прокуратуру района» выберите из списка пункт «Аппарат прокуратуры г. Москвы»
Ознакомьтесь с условиями и нажмите кнопку «Согласен»

В сведениях об авторе заполните поля «Фамилия», «Имя», «Отчество»
В поле «Регион, в котором нарушены права» выберите «Новомосковский административный округ г. Москвы»
Нажмите кнопку «Продолжить»

В контактах заполните поля «Адрес электронной почты» и, если хотите получить письменный ответ (а это лучше), также поля «Индекс», «Населённый пункт», «Улица», «Дом/строение», «Корпус», «Квартира»
Нажмите кнопку «Продолжить»

Наконец, мы добрались до собственно обращения. Полдела позади! =)
В поле «Тематика обращения» выберите пункт «По вопросам охраны окружающей среды и природопользования»
Далее скопируйте текст ниже (можно сделать это с помощью кнопки) и вставьте в поле «Текст обращения»
Обязательно (!!!) загрузите через кнопку «выбрать файл» скачанный вами ранее файл с приложениями
Нажмите кнопку «Продолжить»

Отметьте галочку «Согласие на обработку персональных данных» и введите «Код подтверждения»
Нажмите кнопку «Продолжить»
Готово! Вы сделали большое и важное дело на пути к установлению порядка и законности и спасению нашего леса!
Запишите и отправьте пожалуйста номер обращения и адресат активистам на почту: stopsbv@ya.ru
Образец заявления:
С 01 марта 2021 года на территории Ульяновского лесопарка в г. Москве осуществлена вырубка зеленых насаждений и начато строительство многоуровневых транспортных развязок на пересечении автомобильной дороги «Солнцево-Бутово-Видное» с Боровским шоссе и Киевским шоссе с необходимой для их функционирования улично-дорожной сетью по адресу: район Ново-Переделкино, Западный административный округ г. Москвы, поселение Московский, Новомосковский административный округ г. Москвы (далее Объект). Проектная документация и результаты инженерных изысканий по Объекту получили положительное заключение экспертизы Государственного автономного учреждения г. Москвы «Московская государственная экспертиза» от 13.10.2020 № 77-1-1-3-050734-2020 (6369-20-МГЭ/27889-2/1  от 09.10.2020, зарегистрировано в ЕГРЗ 13.10.2020).

В составе проектной документации по Объекту имеется Заключение Комиссии по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений (далее также Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы, Комиссия) от 06.07.2020 № 56 (Приложение 1), согласно которому Комиссия по Красной книге г. Москвы считает возможным согласовать данный проект, с учетом природоохранных мероприятий, предложенных в соответствующем проекте.

В связи с допущенными при подготовке проектной документации по Объекту нарушениями законодательства РФ было подано обращение в Прокуратуру г. Москвы, откуда оно письмом от 05.04.2021 № 7/6р-2021/39121 (Приложение 2) перенаправлено в Правительство г. Москвы и межрайонную природоохранную прокуратуру в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации). Межрайонная природоохранная прокуратура перенаправила обращение в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы  (далее Департамент) письмом от 20.04.2021 № 85ж-2021/нр141 (Приложение 3) на основании п. 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации». Аналогичное обращение подано в межрайонную природоохранную прокуратуру, откуда оно письмом от 09.04.2021 № 85ж-2021/нр41 (Приложение 4) на том же основании было перенаправлено в Департамент.

В письме начальника Управления государственного экологического контроля Департамента Лыжникова О.Г. от 17.05.2021 № ДПиООС 05-19-9879/21 (далее также Письмо Департамента от 17.05.2021, Приложение 5, Департамент) указано, что оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды осуществляется в рамках экспертизы проектной документации.

Таким образом, Департамент проигнорировал следующие нарушения со стороны Комиссии по Красной книге г. Москвы.

1. Согласно п. 7.7 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 19.02.2013 № 79-ПП «О Красной книге города Москвы» (далее Постановление Правительства Москвы № 79-ПП) не Комиссия по Красной книге г. Москвы, а Департамент осуществляет подготовку заключений на проектную и иную документацию при осуществлении градостроительной и другой хозяйственной деятельности на особо охраняемых зеленых территориях г. Москвы. Комиссия по Красной книге г. Москвы выдала заключение от 06.07.2020 № 56 с превышением своих полномочий. А Департамент в нарушение п. 7.7 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы № 79-ПП не осуществил подготовку заключения на проектную  документацию по Объекту при осуществлении градостроительной деятельности на особо охраняемой зеленой территории г. Москвы – в Ульяновском лесопарке – и в отсутствие правовых оснований направил незаконное заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы проектировщику (письмо за подписью заместителя руководителя Департамента Жевачевского И.М. от 27.08.2020 № ДПиООС 05-19-11224/2020, Приложение 6).  

Также в письме Департамента от 27.04.2021 № ДПиООС 05-18-2483/21 (Приложение 7) начальник Управления особо охраняемых природных территорий Департамента Емельянов П.В. (подписант Заключения Комиссии по Красной книге г. Москвы), комментируя деятельность Комиссии, указывает, что на основании пп. 1.6.7 Порядка ведения Красной книги г. Москвы (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы № 79-ПП) Комиссия вправе осуществлять подготовку заключений о наличии или отсутствии объектов животного и (или) растительного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, а также о пригодности территории (участка) для обитания таких объектов при рассмотрении Департаментом проектной документации, предусматривающей производство работ на особо охраняемых природных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, природных и озелененных территориях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий. Однако Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы дано не в отношении наличия или отсутствия объектов Красной книги г. Москвы или пригодности территории, а в отношении проектной документации, т.е. по вопросу, выходящему за пределы полномочий Комиссии по Красной книге г. Москвы. Департамент в Письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные нарушения законодательства г. Москвы.

2. Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы подготовлено и подписано с нарушением порядка, установленного пп. 3.6, 4.1 и 5.1 Положения о постоянно действующей Комиссии по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений, утвержденного Приказом Департамента от 29.05.2012 № 208 (далее Положение).

Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы подписано председателем Комиссии Бурмистровым С.Г. (по имеющимся данным, заведующий отделом ГПБУ г. Москвы «Мосприрода») и секретарем-координатором Емельяновым П.В. (начальник Управления особо охраняемых природных территорий Департамента).

Емельянов П.В. не имел полномочий по подписанию Заключения Комиссии по Красной книге г. Москвы как секретарь-координатор согласно п. 3.5 Положения (соответствующие полномочия на подписание имеются только у председателя и членов Комиссии). Бурмистров С.Г. не имел полномочий по подписанию Заключения Комиссии по Красной книге г. Москвы в отсутствие подписей членов Комиссии (п.п. 3.6, 4.1, 5.1 (абз. 3,5) Положения). По п. 5.1 Положения Председатель не уполномочен от имени иных членов Комиссии по Красной книге г. Москвы и вместо них вынести заключение. В соответствии с п. 5.1 Положения работа по подготовке заключения должна выполняться отдельным членом Комиссии по Красной книге г. Москвы либо экспертом. В нарушение п.п. 3.6 и 4.1 Положения подписи членов Комиссии по Красной книге г. Москвы в Заключении отсутствуют. Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы также не подписано никем из экспертов и профильных специалистов. Председатель Комиссии по Красной книге г. Москвы, в свою очередь, подписывает уже подготовленное заключение, но не уполномочен единолично составлять его и заверять своей подписью. Департамент в Письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные нарушения законодательства г. Москвы.

3. Емельянов П.В.  – подписант Заключения Комиссии по Красной книге г. Москвы и начальник Управления особо охраняемых природных территорий Департамента - лично участвовал в совещании, проведенном 24.01.2020 под председательством руководителя Департамента Кульбачевского А.О. На указанном совещании были представлены сведения о наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, на месте планируемого строительства Объекта и в зоне его влияния, а также была представлена карта-схема местообитаний, занесенных в базу данных Департамента с охраняемыми Красной книгой г. Москвы видами растений и животных, с указанием границ Объекта. Ряд местообитаний, включая критические местообитания, по координатам совпадает с границами размещения Объекта, что означает неизбежное физическое уничтожение данных местообитаний и объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, в случае реализации проекта по строительству Объекта. По результатам совещания было принято решение о проведении на данной территории углубленного исследования объектов растительного и животного мира с целью выработки мер по их сохранности и подготовке предложений по корректировке проекта строительства Объекта (https://нашлес.рус/news/3522/). Емельянов П.В., заведомо зная о наличии мест обитания и произрастания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, на территории планируемого строительства Объекта, незаконно подписал Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы о согласовании проектной документации. Департамент в письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные факты и нарушения.

4. В Департаменте и Комиссии по Красной книге г. Москвы еще осенью 2019 года имелись сведения об объектах растительного и животного мира, произрастающих и обитающих на территории Ульяновского лесопарка, предназначенной для строительства Объекта.

По представленным в Департамент в 2019 году сведениям об объектах растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы и произрастающих (обитающих) на территории Ульяновского лесопарка (с указанием номеров лесных кварталов) имеются следующие письма Департамента.

1) Письмо от 09.09.2019 № ДПиООС 05-18-9946/19 (Приложение 8) за подписью того же Емельянова П.В., согласно которому представленная в адрес Департамента и Комиссии информация о выявленных охраняемых растениях для первоочередных мер по сохранению направлена в ГБУ г. Москвы «ДО ТЗФ ТиНАО» с просьбой сохранения и охраны. Информация об указанных растениях (обращение прилагается, Приложение 9) содержит номера лесных кварталов Ульяновского лесопарка, в которых обнаружены объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу г. Москвы, координаты мест обнаружения указанных объектов растительного мира, карту местообитаний указанных объектов растительного мира. На части указанных лесных кварталов расположена территория планируемого размещения Объекта. Емельянов П.В. подтвердил в данном письме факт наличия в Департаменте и Комиссии сведений об объектах растительного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, обитающих на конкретных участках Ульяновского лесопарка, в т.ч. предназначенных для строительства Объекта, и факт принятия решения об организации их охраны. Однако при подписании Заключения Комиссии Емельянов П.В. проигнорировал указанные факты и незаконно совместно с Бурмистровым С.Г. согласовал проектную документацию. А Департамент в Письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные нарушения.

2) Письмо от 10.10.2019 № ДПиООС 05-18-11510/19 (Приложение 10) за подписью того же Емельянова П.В., согласно которому представленная в адрес Департамента и Комиссии информация о выявленных охраняемых животных для первоочередных мер по сохранению направлена в ГБУ г. Москвы «ДО ТЗФ ТиНАО» с просьбой сохранения и охраны. Информация об указанных животных (обращение прилагается, Приложение 11) содержит номера лесных кварталов Ульяновского лесопарка, в которых обнаружены объекты животного мира, занесенные в Красную книгу г. Москвы, координаты обнаружения указанных объектов животного мира, карту местообитаний указанных объектов животного мира. На части указанных лесных кварталов расположена территория планируемого размещения Объекта. Емельянов П.В. подтвердил в данном письме факт наличия в Департаменте и Комиссии сведений об объектах животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, обитающих на конкретных участках Ульяновского лесопарка, в т.ч. предназначенных для строительства Объекта,  и факт принятия решения об организации их охраны. Однако при подписании Заключения Комиссии Емельянов П.В. проигнорировал указанные факты и незаконно совместно с Бурмистровым С.Г. согласовал проектную документацию по Объекту. А Департамент в Письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные нарушения.

Информация Емельянова П.В. в письме от 27.04.2021 № ДПиООС 05-18-2483/21 (Приложение 7) о том, что в Департаменте якобы имеется только общая информация без точных географических координат об отмеченных в целом на территории Ульяновского лесопарка объектах растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, полученная в ходе проведенной за 2017-2018 г. по заказу Департамента инвентаризации  и мониторинга объектов растительного и животного мира, с целью ведения Красной книги г. Москвы, не соответствует действительности. Емельянов П.В. намеренно умалчивает об указанных выше фактах предоставления Департаменту и Комиссии по Красной книге г. Москвы информации по объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу г. Москвы, местообитания которых (с предоставленными точными координатами) расположены в том числе на территории, предназначенной для строительства Объекта.  

Тот факт, что в Департамент и Комиссию представлена информация об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, также подтвержден Емельяновым П.В. в письме Департамента от 10.09.2020 № ДПиООС 05-18-8272/20 (Приложение 13, указанное письмо является ответом на обращение от 20.08.2020, Приложение 14; см. также п. 9 настоящего обращения).

5. Департамент в письме в адрес ООО «Институт «Мосинжпроект» от 05.08.2019 (т.е. до получения информации, указанной в п. 4 настоящего обращения) № ДПиООС 05-19-16533/19-1 (Приложение 12) за подписью заместителя руководителя Департамента Жевачевского И.М. (далее Письмо Департамента от 05.08.2019), которое содержится в томе 10.9 проектной документации, рассмотренном Комиссией, указал, что информация о наличии либо отсутствии на территории проектирования мест стационарного обитания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, в Департаменте отсутствует. Вместе с тем Департамент указал, что на территории Ульяновского лесопарка отмечены виды, занесенные в Красную книгу г. Москвы, в т.ч. хохлатая чернеть, обыкновенный канюк, обыкновенная пустельга, черныш, вальдшнеп, обыкновенная кукушка, желна, желтая трясогузка, ополовник, пухляк, московка, вяхирь, ежовик коралловидный, черный коршун, зеленый дятел, трехпалый дятел, кедровка (том 10.9 ИМ-17-17-П-МОРЖ, стр. 43-47). Территория проектирования Объекта - часть Ульяновского лесопарка, в котором обитают виды, занесенные в Красную книгу г. Москвы. Большинство из указанных видов фиксировалось, как указано в Письме Департамента от 05.08.2019, в пос. Московский, на части территории которого запланировано строительство Объекта. В Письме Департамента от 05.08.2019 указано также, что со стороны ООО «Институт Мосинжпроект» в рамках проведения инженерно-экологических изысканий должно быть проведено обследование с непосредственным выходом на местность. Жевачевский И.М., зная о том, что большинство видов, занесенных в Красную книгу г. Москвы, фиксировалось на той территории, где запланировано строительство Объекта, а также не проверив информацию о проведении инженерно-экологических изысканий, зная при этом, что Комиссия при выдаче своего заключения превысила свои полномочия, незаконно направил Заключение Комиссии в адрес разработчика проектной документации ООО «Институт «Мосинжпроект» письмом от 27.08.2020 № ДПиООС 05-19-11224/2020 (Приложение 6) с указанием на то, что проектные материалы получили положительное заключение Комиссии. Департамент в Письме от 17.05.2021 проигнорировал указанные нарушения.

6. Комиссия по Красной книге г. Москвы рассмотрела тома 7.2 и 10.9 проектной документации по Объекту. Информация по дендрологической части содержится в томе 7.2, по объектам растительного и животного мира - в томе 10.9 проектной документации. В соответствии с п.п. 42 и 32 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, раздел 10 «Иная документация» в случаях, предусмотренных федеральными законами, должен содержать документы, необходимость разработки которых при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами РФ. В отношении охраны окружающей среды таких дополнительных требований не установлено, вся подобная документация подлежит включению в раздел 7 проектной документации (п. 40 указанного Положения). В томе 7.2 подобная информация отсутствует. Таким образом, Комиссия при рассмотрении проектной документации по Объекту проигнорировала нарушения, допущенные при подготовке указанной проектной документации, в части подготовки тома 10.9 в нарушение требований указанного Положения. Департамент в Письме от 17.05.2021 также не дал оценку указанным нарушениям.

7. Согласно п. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, внесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, и ухудшающая среду их обитания.

По ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги субъектов РФ.

По п. 1.3 Порядка ведения Красной книги города Москвы (Приложение 1 к  Постановлению Правительства Москвы № 79-ПП) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Москвы, и их местообитания подлежат сохранению при всех видах градостроительной, рекреационной и иной деятельности.

В соответствии с п. 7.1 Порядка ведения Красной книги города Москвы (Приложение 1 к  Постановлению Правительства Москвы № 79-ПП) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Москвы, и их местообитания (гнездования - для птиц) подлежат особой охране. Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24 апреля  1995  г. №  52-ФЗ «О животном мире», Законом г. Москвы от 26 сентября 2001 г. № 48 «Об особо охраняемых природных территориях» на особо охраняемых природных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, природных и других территориях города Москвы не допускаются (запрещаются) действия, которые могут привести к гибели (уничтожению), сокращению численности или нарушению местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.

У Комиссии по Красной книге г. Москвы и Департамента имелись достаточные данные о том, что на территории Ульяновского лесопарка, предназначенной для строительства Объекта, имеются объекты растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу г. Москвы, гибель, сокращение численности и нарушение среды обитания которых не допускаются, и в связи с чем любая градостроительная деятельность на этой территории незаконна.
На основании изложенного согласование Комиссией проектной документации по Объекту с выдачей Заключения Комиссии выходит за пределы полномочий Комиссии, так как нарушает прямой запрет закона на осуществление действий, которые могут привести к гибели (уничтожению), сокращению численности или нарушению местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также нарушает процедуру вынесения заключения. Однако Департамент в Письме от 17.05.2021 также не дал оценку указанным нарушениям.

8. Заключение Комиссии по Красной книге г. Москвы использовано при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешения на строительство в качестве документа, подтверждающего законность осуществления строительства на территории Ульяновского лесопарка, как удостоверение наличия документов согласования на предыдущей стадии архитектурно-строительного проектирования для принятия решения о переходе к последующей стадии архитектурно-строительного проектирования и строительства. Однако в силу вышеизложенного никаким согласованием Заключение Комиссии в действительности не является как вынесенное с нарушением закона для отвлечения внимания посредством оформления соответствующего документа от фактов нарушения закона и введения в заблуждение органов власти и граждан, и не может как незаконный акт порождать юридические последствия по правомерности осуществления строительства Объекта.

В письме Департамента от 10.09.2020 № ДПиООС 05-18-8272/20 (Приложение 13) Емельянов П.В. ссылается на то, что Заключение Комиссии якобы не дает право на производство работ. Однако Комиссия по Красной книге г. Москвы должна осуществлять свою деятельность в соответствии с  законодательством РФ, г. Москвы, не допускать нарушений законодательства при выдаче заключений, не совершать действий, препятствующих сохранению объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, и их местообитаний.

Департамент и Комиссия по Красной книге г. Москвы в нарушение п.п. 1.4, 1.5, 7.7 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы № 79-ПП проигнорировали обязанность по осуществлению надлежащего контроля за соблюдением требований по обеспечению сохранения занесенных в Красную книгу г. Москвы объектов животного и растительного мира и их местообитания (гнездования - для птиц) при рассмотрении и подготовке заключений на проектную и иную документацию при осуществлении градостроительной и другой хозяйственной деятельности на особо охраняемых зеленых территориях г. Москвы. Выдачей Заключения Комиссия преодолела законодательный запрет на совершение и создала возможность последующего совершения запрещенных законом действий, приводящих к гибели (уничтожению), сокращению численности или нарушению местообитаний объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы. В письме Департамента от 27.04.2021 № ДПиООС 05-18-2483/21 (Приложение 7) по вопросу о пересмотре Заключения Комиссии Емельянов П.В. сообщает, что на строительство Объекта разработаны  и утверждены проекты планировки территории, проектная документация согласована Комиссией и Мосгосэкспертизой, выдано разрешение на строительство. Вместе с тем факт выдачи Заключения Комиссии по Красной книги г. Москвы в нарушение законодательства РФ и г. Москвы влечет незаконность данного Заключения Комиссии, равно как и незаконность выданного на основании этого Заключения Комиссии положительного заключения экспертизы проектной документации по Объекту и разрешения на строительство.

9. Ранее предпринятые попытки добиться от руководителя Департамента Кульбачевского А.О. принятия мер по сохранению объектов растительного и животного мира на территории Ульяновского лесопарка, отмене документов Департамента, принятых на основании незаконного Заключения Комиссии, по информированию всех заинтересованных лиц о факте недействительности, незаконности Заключения Комиссии (обращение от 20.08.2020, Приложение 14) оказались безрезультатными. Кульбачевский А.О. не осуществил контроль за выполнением Постановления Правительства Москвы № 79-ПП «О Красной книге города Москвы» в нарушение п. 4 Постановления Правительства Москвы № 79-ПП, в т.ч. по результатам совещания от 24.01.2020,  не обеспечил соблюдение находящимися в его подчинении сотрудниками Департамента (Жевачевский И.М., Емельянов П.В.) законодательства РФ и города Москвы. Обращение от 20.08.2020 в адрес Кульбачевского А.О., содержащее жалобу на действия Емельянова П.В., знавшего о наличии объектов, занесенных в Красную книгу г. Москвы на территории планируемого строительства Объекта, и тем не менее подписавшего Заключение Комиссии, было перенаправлено для подготовки ответа тому же Емельянову П.В., ответ на указанное обращение подписан им же, Емельяновым П.В.  Кульбачевский А.О. не пресек действия, создающие угрозу гибели объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу г. Москвы, в том числе путем отзыва Заключения Комиссии, не обеспечил выполнение мероприятий по сохранению указанных объектов растительного и животного мира.

Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы, в которую как нижестоящую прокуратуру, не принимавшую решение по обращению, на основании п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, направлено обращение из Прокуратуры г. Москвы, приняла решение о направлении обращения как подлежащего разрешению другими органами и организациями, по принадлежности на основании п. 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Департамент проигнорировал изложенные в обращении доводы, не принял мер по факту превышения полномочий Комиссией по Красной книге города Москвы. В связи с этим настоящее обращение подлежит рассмотрению в Прокуратуре г. Москвы.

На основании изложенного прошу провести проверку указанных фактов нарушения Департаментом и Комиссией законодательства РФ и г. Москвы, принять меры прокурорского реагирования, обеспечить отмену Заключения Комиссии по Красной книге города Москвы от 06.07.2020 № 56, положительного заключения экспертизы от 13.10.2020 № 77-1-1-3-050734-2020 (6369-20-МГЭ/27889-2/1  от 09.10.2020, зарегистрировано в ЕГРЗ 13.10.2020) в части положительного заключения экспертизы проектной документации, обеспечить отмену разрешения на строительство Объекта от 04.02.2021 № 77-170000-019383-2021, привлечь виновных лиц (включая Кульбачевского А.О., Жевачевского И.М., Емельянова П.В., Лыжникова О.Г., Бурмистрова С.Г.) к установленным видам ответственности, обеспечить прекращение работ на Объекте, пресечь действия, повлекшие гибель и (или) угрожающие гибелью объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу г. Москвы, обитающим и произрастающим на территории Ульяновского лесопарка, в том числе предназначенной для строительства Объекта и находящейся в зоне его влияния.

Приложения
Приложение 1. Заключение Комиссии по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений от 06.07.2020 № 56
Приложение 2. Письмо Прокуратуры г. Москвы от 05.04.2021 № 7/6р-2021/39121
Приложение 3. Письмо межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.04.2021 № 85ж-2021/нр141
Приложение 4. Письмо межрайонной природоохранной прокуратуры от 09.04.2021 № 85ж-2021/нр41
Приложение 5. Письмо Департамента от 17.05.2021 № ДПиООС 05-19-9879/21
Приложение 6. Письмо Департамента от 27.08.2020 № ДПиООС 05-19-11224/2020 за подписью заместителя руководителя Департамента Жевачевского И.М.
Приложение 7. Письмо Департамента от 27.04.2021 № ДПиООС 05-18-2483/21 за подписью Емельянова П.В.
https://нашлес.рус/news/3522/
Приложение 8. Письмо Департамента от 09.09.2019 № ДПиООС 05-18-9946/19 за подписью Емельянова П.В. по обращению о выявленных охраняемых растениях
Приложение 9. Обращение о выявленных охраняемых растениях
Приложение 10. Письмо Департамента от 10.10.2019 № ДПиООС 05-18-11510/19 за подписью Емельянова П.В. по обращению о выявленных охраняемых животных
Приложение 11. Обращение о выявленных охраняемых животных
Приложение 12. Письмо Департамента от 05.08.2019 № ДПиООС 05-19-16533/19-1 за подписью Жевачевского И.М.
Приложение 13. Письмо Департамента от 10.09.2020 № ДПиООС 05-18-8272/20 за подписью Емельянова П.В. с подтверждением наличия в Департаменте и Комиссии информации о растениях и животных, занесенных в Красную книгу г. Москвы
Приложение 14. Обращение от 20.08.2020 об отмене документов Департамента, принятых на основании незаконного Заключения Комиссии, по информированию всех заинтересованных лиц о факте недействительности, незаконности Заключения Комиссии
(скриншоты на 37 листах прилагаются)